Permukiman adalah salah satu kebutuhan pokok manusia (kebutuhan primer) yang
harus terpenuhi agar manusia dapat sejahtera dan hidup layak sesuai dengan derajat
kemanusiaannya. Selain sebagai makhluk individu manusia juga sebagai makhluk sosial
maka manusia tidak hidup sendiri-sendiri akan tetapi hidup bersama dan membentuk
kelompok-kelompok, demikian pula halnya dengan rumah tempat tinggalnya akan
dibangun secara bersama-sama sehingga berkelompok atau tersebar dalam suatu wilayah,
dilengkapi dengan prasarana dan sarana yang diperlukan penghuninya, selanjutnya
disebut dengan permukiman (settlement).
Kesehatan perumahan dan lingkungan pemukiman adalah kondisi fisik, kimia, dan
biologi di dalam rumah, di lingkungan rumah dan perumahan, sehingga memungkinkan
penghuni mendapatkan derajat kesehatan yang optimal. Persyaratan kesehatan
perumahan dan lingkungan pemukiman adalah ketentuan teknis kesehatan yang wajib
dipenuhi dalam rangka melindungi penghuni dan masyarakat yang bermukim di
perumahan serta masyarakat sekitar dari bahaya atau gangguan kesehatan. Berdasarkan
Kepmenkes RI No. 829/Menkes/SK/VII/1999 tentang Persyaratan Kesehatan Perumahan,
rumah merupakan kebutuhan dasar manusia yang berfungsi sebagai tempat tinggal atau
hunian yang digunakan untuk tempat pengembangan kehidupan suatu keluarga.
Keberadaan rumah yang sehat, aman, serasi dan teratur sangat diperlukan agar kegunaan
rumah dapat terpenuhi dengan baik. Salah satu kendala dalam pembangunan perumahan
dan permukiman yang terjadi di Indonesia antara lain berupa, kondisi sosial ekonomi
masyarakat, terutama yang berpenghasilan rendah. Kondisi ini diperparah lagi dengan
kurang pahamnya masyarakat akan pentingnya pemeliharaan lingkungan yang bersih
bagi kesehatan mereka. Maka dari itu diperlukan sanitasi di permukiman agar tidak
terjadinya kejadian penyakit serta menciptakan kondisi perumahan yang sehat. (Sastra,
2005).